Organizzazione internazionale
Un'organizzazione internazionale è ogni organizzazione con membri, scopo o presenza internazionali; comunque, nell'uso comune, è un termine riservato per le organizzazioni intergovernative (OIG) come le Nazioni Unite, l'Unione europea o l'Organizzazione Mondiale del Commercio, con stati sovrani o altre OIG come membri. I loro scopi e obiettivi sono molto spesso nel pubblico interesse ma possono anche essere creati per uno scopo specifico.
Benché molte Organizzazioni non governative (ONG), termine utilizzato per i privati che creano organizzazioni con scopi internazionali, abbiano sicuramente una presenza e un obiettivo internazionali, è nel senso di OIG che il termine “Organizzazioni internazionali” è usato nel resto di questo articolo.
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[modifica] Origine
Le organizzazioni internazionali si sviluppano principalmente dalla necessità delle nazioni e dei governi di avere un forum neutrale dove dibattere e prendere in considerazione interessi, che per loro natura o estensione non trovano efficace tutela a livello del singolo Stato e spinge questi a cooperare. Tali interessi possono essere intesi come beni pubblici internazionali, come la pace e la sicurezza internazionali, la tutela ambientale, il commercio internazionale, ecc. Comunque, molte organizzazioni internazionali si svilupparono anche per la necessità di un'entità esecutiva o costrittiva la quale potesse gestire gli interessi sopranazionali in una forma unificata.
È a partire dal Congresso di Vienna (1814) che si verifica un primo tentativo di organizzazione internazionale. A tutela delle deliberazioni di Vienna si costituì un sistema diplomatico imperniato sul cosiddetto Concerto europeo, vale a dire una sorta di direttorio delle grandi potenze che sebbene non caratterizzato da una organizzazione permanente può considerarsi l'antesignano delle future e più compiute organizzazioni internazionali a carattere universale, vale a dire la Società delle Nazioni (SdN) e l'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU).
Tra le prime organizzazioni internazionali vi fu la futura Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (ITU), che fu fondata dalla firma della Convenzione internazionale del telegrafo tra dodici paesi nel maggio del 1865.
Nel XIX secolo, la Francia mostrò interesse nella creazione di alcune organizzazioni internazionali (come quelle per il mantenimento del Système international d'unités (sistema metrico)). Così molte organizzazioni hanno sede in Francia, spesso a Parigi.
[modifica] Scopo delle organizzazioni internazionali
Le organizzazioni internazionali descrivono e definiscono i loro scopi negli statuti o in altri documenti di fondazione. Le organizzazioni internazionali esistono con diversi obiettivi, incluso ma non limitato a incrementare le relazioni internazionali, promuovere l'istruzione, le cure sanitarie, lo sviluppo economico, la protezione dell'ambiente, i diritti umani, gli sforzi umanitari, i contatti interculturali e la soluzione dei conflitti.
[modifica] Natura legale
Parlando legalmente, un'organizzazione internazionale può essere creata con un documento costituente come uno statuto, un trattato o una convenzione, che quando viene firmato dai membri fondatori, fornisce alla OIG un riconoscimento legale. Stabilendo così che le organizzazioni internazionali sono dei soggetti della legge internazionale, capaci di prendere parte ad accordi tra loro stessi o con gli Stati, e più in generale di adottare e promuovere atti di soft law. Esse sono governate dal principio di specialità, ovvero non sono dotate, a differenza degli stati, di competenza generale, ma si vedono attribuire dagli stati che le creano poteri i cui limiti sono fissati in funzione del perseguimento degli interessi comuni che esse hanno il compito di promuovere.
Da tempo si è ormai affermato che possiedono una personalità giuridica propria distinta da quella degli stati che partecipano ad esse. A tale principio si ispira la Giurisprudenza Italiana del '900, ma i requisiti per la titolarità di una vera e propria personalità sono indicati nella necessaria autonomia, anche organizzativa, distinta da quella degli stati membri, e nella presenza di una missione ben definita, con attribuzione di relative competenze al cui esercizio corrisponde la titolarità di uno specifico status nella Comunità internazionale. Tali caratteri sono emersi in un caso famoso sottoposto alla Corte Internazionale di Giustizia nel 1949, nello stabilire se l'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) godesse del diritto al risarcimento del danno provocato dalla violazione di obblighi relativi al trattamento ed alla protezione internazionalmente dovuta ad un proprio agente. Nel caso si osservò che "la conclusione di accordi, di cui l'Organizzazione è parte, ha confermato il carattere di adeguata autonomia dell'Organizzazione che occupa una posizione per alcuni versi distinta dai suoi Membri, ed ai quali ha il dovere, ove del caso, di ricordare il rispetto di certi obblighi", ma anche che: "L'Organizzazione è stata destinata a godere di diritti che possono spiegarsi solo se ad essa è attribuita, in larga misura, la personalità internazionale e la capacità di agire sul piano internazionale. Si deve riconoscere che i suoi Membri, assegnandole certe funzioni, l'hanno dotata delle competenze necessarie per permetterle di svolgere effettivamente queste funzioni". (CIG, 11 aprile 1949, Parere relativo alla Riparazione dei danni subiti al servizio delle N.U.)
Così le organizzazioni internazionali, in senso legale, sono distinguibili dai semplici raggruppamenti di stati, come il G8 e il G77, poiché nessuno di essi è stato fondato da un documento costituente ed esiste solo come gruppo di lavoro, benché in un contesto non legale qualcuno si riferisca erroneamente a questi come organizzazioni internazionali.
Le organizzazioni internazionali devono essere anche distinte dai trattati. Molti trattati (ad esempio Accordo Nord Americano di Libero Commercio (NAFTA) o, nel periodo 1947-1995, l'Accordo Generale sulle Tariffe e il Commercio (GATT) non stabilisce un'organizzazione internazionale e conta semplicemente sulle parti per la loro amministrazione riconosciuto legalmente da una commissione ad hoc.
[modifica] Membri e funzioni
Le organizzazioni internazionale si differenziano per funzioni, membri e criteri di associazione. L'iscrizione ad alcune organizzazioni (organizzazioni mondiali) è aperta a tutte le nazioni del mondo purché osservino i criteri di associazione ed in seguito all'approvazione da parte di un'assemblea generale o organismo simile. Questa categoria include le Nazioni Unite e le sue agenzie e l'Organizzazione Mondiale del Commercio. Altre organizzazioni sono aperte solo ai membri di una particolare regione o continente del mondo, come l'Unione Europea, l'Unione Africana, l'ASEAN.
Infine, alcune organizzazioni basano la loro iscrizione su altri criteri: legami culturali o storici (il Commonwealth delle nazioni, Francofonia, la Comunità dei Paesi di Lingua Portoghese, l'Unione Latina), livello di sviluppo economico o tipo di economia (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE), Organizzazione dei Paesi Esportatori di Petrolio (OPEC), o religiose (Organizzazione della Conferenza Islamica).
L'Unione delle associazioni internazionali fornisce informazioni ausiliarie sulle organizzazioni internazionali.
[modifica] Esempi di organizzazioni
[modifica] Organizzazioni mondiali
- Autorità Internazionale dei Fondali Marina
- Interpol
- Organizzazione Internazionale Idrografica
- Organizzazione Mondiale del Commercio
- Organizzazione delle Nazioni Unite, e le sue agenzie specializzate e le organizzazioni associate
- Organizzazione per la Proibizione delle Armi Chimiche
[modifica] Organizzazioni regionali
Europa:
- Agenzia Spaziale Europea (ESA)
- Associazione europea di libero scambio (EFTA)
- Commissione Economica per l'Europa (ECE)
- Consiglio d'Europa
- Organizzazione europea dei Brevetti (EPO)
- Organizzazione Europea per la Ricerca Nucleare (CERN)
- Unione Europea (EU)
Asia:
- Asian Development Bank (ADB)
- Associazione delle Nazioni dell'Asia Sud-Orientale (ASEAN)
- Associazione Sud-Asiatica per la Cooperazione Regionale (SAARC)
- Consiglio di Cooperazione del Golfo (GCC)
- Dialogo per la Cooperazione Asiatica (ACD)
- Organizzazione di Cooperazione Economica (ECO)
- Piano Colombo
- Vertice dell'Asia Orientale (EAS)
Eurasia:
- Comunità degli Stati Indipendenti (CSI)
- Comunità Economica Eurasiatica
- GUAM Organizzazione per la Democrazia e lo Sviluppo Economico
- Organizzazione della Cooperazione Centro-Asiatica
- Organizzazione della Cooperazione Economica del Mar Nero (BSEC)
- Shanghai Cooperation Organisation (SCO)
- TRACECA
Africa:
- Autorità intergovernativa per lo sviluppo (IGAD)
- Consiglio dell'Intesa
- Comunità dell'Africa Orientale (EAC)
- Comunità di Sviluppo dell'Africa Australe (SADC)
- Economic Community of West African States (ECOWAS)
- Unione Africana
- Unione del Maghreb Arabo
- Organisation Commune Africaine Malgache et Mauricienne (OCAMM)
- Unione Economica e Monetaria Ovest-Africana (UEMOA)
Americhe:
- Associazione degli Stati Caraibici (ACS)
- Comunità Andina (CAN)
- Comunità Caraibica (CARICOM)
- Comunità delle Nazioni del Sud America (CSN)
- Gruppo Rio
- Mercosur
- Organizzazione degli Stati Americani (OAS)
- Organizzazione degli Stati dei Caraibi Orientali
- Parlamento Centro-Americano
- Sistema di Cooperazione tra le Forze Aeree Americane (SICOFAA)
Oceano Atlantico:
- Organizzazione del Trattato Nord Atlantico (NATO)
- Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE)
Oceano Artico:
Oceano Indiano:
- Associazione Rivierasca dell'Oceano Indiano per la Cooperazione Regionale (IOR-ARC)
- Commissione dell'Oceano Indiano (COI)
Oceano Pacifico:
- ANZUS
- Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC)
- Forum delle Isole del Pacifico
- Programma della Regione del Pacifico per l'Ambiente
- Segretariato della Comunità del Pacifico
[modifica] Organizzazione internazionale finanziaria
- Banca dei Regolamenti Internazionali (BIS)
- Fondo Monetario Internazionale (IMF)
- Banca Mondiale (WBG)
[modifica] Organizzazioni sportive
| Per approfondire, vedi la voce Federazione sportiva internazionale. |
- Comitato Olimpico Internazionale
- Federazione Internazionale Pallacanestro
- Federazione Internazionale Sci
- FIFA
- NF-Board
[modifica] Organizzazioni con vari criteri di associazione
- Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE)
- Organizzazione dei Paesi Esportatori di Petrolio (OPEC)
- Commonwealth delle Nazioni
- Francofonia
- Comunità dei Paesi di Lingua Portoghese (CPLP)
- Organizzazione degli Stati Ibero-Americani (OEI)
- Unione Latina
- Movimento dei Paesi Non Allineati
- Lega Araba
- Organizzazione della Conferenza Islamica
- Centro consultivo sul diritto dell'OMC
- Assemblea Parlamentare del Mediterraneo
[modifica] Voci correlate
[modifica] Da leggere
Claude, I.L. (1959). Swords into Plowshares: The problems and progress of international organization. New York: Random House.
[modifica] Altri progetti
Wikisource contiene testi giuridici emanati da organizzazioni internazionali
Commons contiene file multimediali su Organizzazione internazionale
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